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美国的产业政策-3
2019-10-12 05:09:29 来自作者    

 美国的产业政策体系

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资料来源:周建军,《美国产业政策的政治经济学:从产业技术政策到产业组织政策》载于《经济社会体制比较》2017 年第1 期

美国产业政策通过联邦政府机构的各种计划之间进行衔接协调,形成较强政策合力。例如,美国商务部国家标准与技术研究院(NIST)通过设立MEP中心的方式在50个州开展了制造业拓展伙伴计划(Manufacturing Extension Partnerships, MEP)。该项目始于1988年,用以对抗来自日本的消费电子产品制造业和钢铁业等行业的竞争,主要面向中小公司,由中心总部提供技术、市场营销、财务建议以及培训,在某些情况下鼓励他们相互合作、联合研发项目。这些中心资金来源于联邦、州和地方政府拨款以及客户缴费。2008年金融危机后,该项目得到了双倍的预算。《美国先进制造业领导战略》在总结过去六年的先进制造战略进展中提到,MEP中心与美国14个国家制造业创新中心加强合作,将正在开发的和已经成熟的技术嫁接给美国各地的中小型制造企业,有效促进了先进制造业科技成果的转移转化。

美国产业政策坚持以“保持国家竞争力”为最优先原则。以量子信息与量子通信领域为例,美国对量子通信的理论和实验研究最先被列入到国家战略、国防和安全的研发计划,早在20世纪末,美国政府便将量子信息列为“保持国家竞争力”计划的重点课题,持续支持。2016年7月,作为对量子信息科学资助力度最大的国家,美国连续发布了两份战略报告,即《推动量子信息科学:国家挑战与机遇》和《与基础科学、量子信息科学和计算交汇的量子传感器》,审视了其量子信息科学的布局,提出了推动美国量子信息科学发展的政策措施。

截止到2018年,美国政府对量子信息基础研究和应用研究的资助经费约为每年2亿美元。国防部(DOD)、国家标准技术研究院(NIST)、国家科学基金会(NSF)资助了量子信息科学的基础研究;国防部高级研究计划局(DARPA)和情报高级研究计划局(IARPA)资助了一系列有针对性的、有限期的长期计划;能源部(DOE)从2017财年开始启动支持量子信息科学研究的新项目。

2018年6月,美国国会众议院科学委员会立法启动一项为期10年的“国家量子计划”,9月13日正式通过成为国家法案——《国家量子倡议法案》。10年计划的第一个五年将拨款13亿美元支持量子计算研发工作,从而保证美国在量子信息领域的领先地位。“国家量子计划”明确了美国在该领域的发展方向与目标,将对美国量子信息技术的研究与生产线进行资助,确定资助出资单位(包括NIST、NSF、DOE、NASA、DOD等),设立白宫直接管理的国家量子协调办公室以保障机构间的协调,同时设立监事委员会进行监督。“国家量子计划”对于资助的预算做了详细阐述:未来五年,4亿美元给NIST用于量子信息技术的研发与技术交流资助;NSF出资2.5亿美元支持量子科学的教育普及与人才支持,培养未来劳动力;能源部出资6.25亿美元支持基础研究,协调发展,成果转化工作。


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 美国的产业政策体系

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资料来源:周建军,《美国产业政策的政治经济学:从产业技术政策到产业组织政策》载于《经济社会体制比较》2017 年第1 期

美国产业政策通过联邦政府机构的各种计划之间进行衔接协调,形成较强政策合力。例如,美国商务部国家标准与技术研究院(NIST)通过设立MEP中心的方式在50个州开展了制造业拓展伙伴计划(Manufacturing Extension Partnerships, MEP)。该项目始于1988年,用以对抗来自日本的消费电子产品制造业和钢铁业等行业的竞争,主要面向中小公司,由中心总部提供技术、市场营销、财务建议以及培训,在某些情况下鼓励他们相互合作、联合研发项目。这些中心资金来源于联邦、州和地方政府拨款以及客户缴费。2008年金融危机后,该项目得到了双倍的预算。《美国先进制造业领导战略》在总结过去六年的先进制造战略进展中提到,MEP中心与美国14个国家制造业创新中心加强合作,将正在开发的和已经成熟的技术嫁接给美国各地的中小型制造企业,有效促进了先进制造业科技成果的转移转化。

美国产业政策坚持以“保持国家竞争力”为最优先原则。以量子信息与量子通信领域为例,美国对量子通信的理论和实验研究最先被列入到国家战略、国防和安全的研发计划,早在20世纪末,美国政府便将量子信息列为“保持国家竞争力”计划的重点课题,持续支持。2016年7月,作为对量子信息科学资助力度最大的国家,美国连续发布了两份战略报告,即《推动量子信息科学:国家挑战与机遇》和《与基础科学、量子信息科学和计算交汇的量子传感器》,审视了其量子信息科学的布局,提出了推动美国量子信息科学发展的政策措施。

截止到2018年,美国政府对量子信息基础研究和应用研究的资助经费约为每年2亿美元。国防部(DOD)、国家标准技术研究院(NIST)、国家科学基金会(NSF)资助了量子信息科学的基础研究;国防部高级研究计划局(DARPA)和情报高级研究计划局(IARPA)资助了一系列有针对性的、有限期的长期计划;能源部(DOE)从2017财年开始启动支持量子信息科学研究的新项目。

2018年6月,美国国会众议院科学委员会立法启动一项为期10年的“国家量子计划”,9月13日正式通过成为国家法案——《国家量子倡议法案》。10年计划的第一个五年将拨款13亿美元支持量子计算研发工作,从而保证美国在量子信息领域的领先地位。“国家量子计划”明确了美国在该领域的发展方向与目标,将对美国量子信息技术的研究与生产线进行资助,确定资助出资单位(包括NIST、NSF、DOE、NASA、DOD等),设立白宫直接管理的国家量子协调办公室以保障机构间的协调,同时设立监事委员会进行监督。“国家量子计划”对于资助的预算做了详细阐述:未来五年,4亿美元给NIST用于量子信息技术的研发与技术交流资助;NSF出资2.5亿美元支持量子科学的教育普及与人才支持,培养未来劳动力;能源部出资6.25亿美元支持基础研究,协调发展,成果转化工作。


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